Le séminaire de France Stratégie s’est construit sous la bannière des “soutenabilités” au pluriel, pour explorer les conditions dans lesquelles l’action publique pouvait aborder de front et de manière systémique, la pluralité des “insoutenabilités” qui se font jour sur différents plans (environnemental, social, démocratique, économique, territorial…).

Pour engager ce travail, il importe aujourd’hui de comprendre comment différents concepts mobilisateurs ont été construits et utilisés dans le but de faire évoluer l’action publique, à quelle ampleur et dans quelles directions. Les sciences politiques l’ont bien établi : la façon dont on cadre un problème détermine très largement la façon dont on le traite. Les choix de terminologie, lorsqu’il s’agit de qualifier une situation, sont essentiels car ils préparent directement la réponse qui sera apportée à cette situation.

Il ne s’agit pas, au cours de cette première séance, de chercher “le bon concept”, qui donnerait, dans l’absolu, la clé adéquate pour décrire la situation, ni de cerner la définition juste de chacun, mais de comprendre pourquoi et comment différents acteurs utilisent certaines caractérisations comme des outils d’action et de transformation. C’est ainsi l’opérationnalité de ces concepts qu’il s’agit d’éprouver ; nous tenterons d’étudier les effets concrets du recours à ces différents concepts sur les actions engagées : qui peuvent-ils mobiliser ? quel cadre d’action peuvent-ils instaurer ? quelles conflictualités permettent-ils de dépasser, mais aussi de renouveler ou de déplacer ? pour quels résultats ? à quelle échelle (avec quels outils de coordination entre acteurs et entre territoires) ?

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