Speaker #0Au début des années 1990, le narcotrafic mexicain fonctionne encore selon un modèle relativement simple. Les organisations criminelles transportent essentiellement du cannabis et de l'héroïne vers les États-Unis. La cocaïne, quant à elle, reste sous contrôle des grands cartels colombiens comme le cartel de Medellín. Mais un changement stratégique majeur intervient. Les États-Unis intensifient la surveillance dans les Caraïbes, principale route de la crise. utilisés par les Colombiens. Cela a poussé dernier notamment à chercher un nouveau corridor logistique. Le Mexique devient alors la solution. Et c'est dans cette transition qu'émerge Amado Cario Fuentes. Pour comprendre Amado, il faut comprendre le contexte. Pendant près de 70 ans, le Mexique est dominé par le PRI. Le système fonctionne alors selon un modèle pyramidal. La présidence est extrêmement puissante, les gouverneurs dépendent du centre, la police fédérale est politisée et le renseignement intérieur sert souvent d'outil politique. Dans ce système, les narcotrafiquants ne fonctionnent pas contre l'État, ils fonctionnent avec certaines parties de l'État, en échange de pots de vin, de stabilité régionale et d'absence de violences visibles. Cela paraît paradoxal, mais dans certaines régions du Mexique des années 90, Amado apportait une forme de stabilité. Son cartel dominait un territoire clairement identifié et tant qu'aucun rival n'intervenait, il y avait peu de guerre ouverte, peu de fusillades visibles et une relative paix sociale. On appelle ça le monopole criminel territorial. Autrement dit, Amado impose un ordre criminel centralisé qui réduit le chaos visible. Pour un gouverneur, cette situation était préférable, parce que la violence visible coûte politiquement plus cher. Un responsable local préfère souvent un cartel dominant mais stable, plutôt que plusieurs groupes en guerre permanente, car une ville calme, sans fusillade signifie moins de peur collective, moins de répression médiatique et moins d'intervention du gouvernement fédéral. C'est une logique comparable à certains conflits asymétriques. Mieux vaut un interlocuteur puissant contrôlable qu'un chaos généralisé. C'est en quelque sorte une analyse coût-bénéfice effectuée par l'État mexicain local. Avec Amado Carillo Fuentes, on observe un phénomène que les spécialistes appellent la convergence d'intérêts entre élite politique locale et acteurs criminels dominants. Contrairement à des figures comme Pablo Escobar qui affrontaient directement l'État colombien, Amado adopte une doctrine différente, ne jamais provoquer frontalement l'État. Sa stratégie est plutôt claire et simple, acheter, infiltrer et coopter. Il évite les attentats spectaculaires, il préfère construire un réseau de loyauté car il comprend parfaitement une logique, si un État devient trop instable, plusieurs conséquences apparaissent. Le déploiement de l'armée, des enquêtes fédérales, de la surveillance renforcée, des pressions diplomatiques américaines et une exposition médiatique internationale. Du point de vue du renseignement, c'est beaucoup plus sophistiqué. En étude stratégique, on appelle ça le state capture, la capture de l'État. Pour donner une idée plus claire de la chose, en corruption ordinaire, un fonctionnaire reçoit un pot de vin pour favoriser quelqu'un. En capture de l'État, des acteurs influencent directement la fabrication des règles du jeu elles-mêmes. Par exemple, la corruption, c'est payer un douanier pour faire passer une marchandise. La capture de l'État, c'est influencer le Parlement pour changer la loi douanière à son avantage. Et on peut avoir une idée plus précise de l'application de celle-ci avec le cartel de Juarez, où les fonctionnaires recevaient de l'argent liquide des véhicules. des propriétés et un pourcentage sur certaines cargaisons en échange d'informations sur les enquêtes de suppression de preuves de protection de convois et de libération d'hommes arrêtés autrement dit le cartel transformé les institutions publiques en système d'alerte précoce avec un objectif encore une fois clair et identifiable rendre impossible toute opération contre amado qui arrive aux frentes. Il contrôlait probablement l'un des flux financiers clandestins les plus importants d'Amérique latine. Le cartel pouvait financer notamment des campagnes électorales, un enrichissement personnel, des entreprises proches du pouvoir ou encore une opération politique non déclarée. Dans des systèmes politiques locaux fragiles, cet argent devenait une ressource stratégique. Le narcotrafic fonctionnait alors comme une économie parallèle, puisqu'un gouverneur pouvait parfois disposer, grâce à des arrangements informels, de plus en plus de liquidités clandestines que via un certain budget public. En termes de sciences politiques, Amado devenait une source alternative de financement du pouvoir et un acteur politico-stratégique non étatique. En sciences politiques, cela porte un nom, la gouvernance criminelle. Lorsqu'un acteur illégal devient suffisamment puissant pour produire de l'ordre, certaines institutions, fragiles notamment, cessent progressivement de le percevoir comme un ennemi. Elles commencent à le considérer comme un partenaire informel de stabilité, et c'est précisément ce qu'avait compris Amado Carillo Fuentes. Son véritable pouvoir ne résidait pas dans seulement la drogue, son véritable pouvoir consistait à convaincre Une partie du système politique mexicain, que sa présence garantissait davantage de stabilité que de son absence. Fin stratège et négociateur, Amado possède une certaine capacité à construire des alliances durables avec des acteurs de l'appareil d'État mexicain, que ce soit politique, forces de sécurité et certains officiers militaires. Peut-être notamment grâce à sa famille déjà impliquée dans le trafic. Son oncle, Ernesto Fonseca Carillo, surnommé Don Netto, est l'un des fondateurs du cartel de Guadalajara, aux côtés de Miguel Angel Félix Gallardo et Rafael Caro Quintero. Le cartel fonctionne alors selon un modèle semi-centralisé, bénéficiant selon de nombreuses enquêtes, de protection au sein de la DFS, la Dirección Federal de Seguridad, le service de renseignement mexicain globalement. Et c'est à cette époque, pardon, le trafic n'est pas encore en guerre. C'est un système régulé par la corruption. L'État tolère, les trafiquants paient, tout le monde respecte l'équilibre. Mais l'affaire Camarena change tout. Elle provoque dans un premier temps une crise diplomatique majeure entre Washington et Mexico. Alors, sous pression américaine, la DFS est dissoute, le cartel de Guadalajara est démantelé, et Félix Gallardo est arrêté. Mais d'un point de vue stratégique, cela produit un effet inattendu. Le pouvoir criminel se fragmente et de nouveaux centres autonomes apparaissent à Sinaloa, Tijuana, Juarez et au Golfe. Amado va alors récupérer progressivement la zone la plus stratégique, qui est Juarez, notamment grâce à ses nombreux contacts dans le milieu comme le général Vinicio Santoyo Feria, commandant de la région pacifique, qui pendant de nombreuses années a protégé les activités du cartel de Guadalajara et établi un contact personnel avec celui qu'on appelle le réfé des réfés, Miguel Angel Félix Gallardo. Il devient célèbre sous un nom, le Seigneur des Cieux, parce qu'il transforme totalement la logistique du narcotrafic, contrairement aux autres cartels. utilisant voitures, passeurs et petites cargaisons. Amado a investi dans une flotte aérienne, Boeing, jets privés, avions cargo. Selon plusieurs enquêtes américaines et notamment de la DEA, la cocaïne arrive directement depuis la Colombie, le Venezuela, la Guatemala et le Costa Rica. Il applique des principes proches de la logistique militaire. Redondance, dispersion des routes, mobilité, rapidité et compartimentation opérationnelle. En d'autres termes, il industrialise le trafic. Le cartel de Juarez opère principalement dans le Chihuahua, le Sonora, le Durango, le Sinaloa, le Jalisco et le Morelos. Les gouverneurs contrôlent indirectement beaucoup de leviers. Chefs de police, procureurs locaux, permis, routes, aéroports secondaires, nomination administrative, et pour déplacer drogue et argent, Amado doit garantir une protection territoriale. Il n'avait pas besoin que tous les gouverneurs ou maires soient membres du cartel, il avait besoin qu'une partie de l'appareil local laisse passer, prévienne, nomme les bonnes personnes, ou bloque les enquêtes, ou protège les zones logistiques. Concrètement, le rôle présumé pouvait être d'éviter que certains... certaines enquêtes locales remontent trop haut, garantir que les forces de police ne touchent pas à certains convois, de protéger des hommes de confiance du cartel, d'offrir une couverture politique au réseau de blanchiment et de transmettre des informations sur les opérations fédérales. Un document du congrès américain de 1997 cite même les accusations relayées par le New York Times. selon lequel deux gouverneurs, Manlio Fabio Beltrones Rivera, au Sonora, et Jorge Carillo Olea, au Morelos, auraient aidé Amado Carillo Fuentes. Le texte précise aussi qu'il semblait bénéficier d'une forme d'immunité tacite, malgré des rapports de renseignement américains. Ce sont des accusations rapportées, pas des condamnations judiciaires. Les maires et autorités municipales étaient également essentielles parce que le narcotrafic se joue au niveau local. Routes, entrepôts, pistes clandestines, quartiers, postes de police, le cartel pouvait obtenir des policiers municipaux complaisants, des patrouilles qui regardent ailleurs, des informations sur les descentes, la possibilité d'installer des maisons sécurisées ou un contrôle discret des zones de transit. C'est ce qu'on appelle une cap... local de l'État. L'institution reste officiellement publique, mais certaines décisions servent les intérêts du cartel. Des travaux universitaires sur corruption politique et narcotrafic au Mexique soulignent que les trafiquants ne fonctionnaient pas comme des acteurs totalement autonomes. Leur réussite dépendait largement de la protection politique. Et Amado Cario Fuentes est un cas particulièrement intéressant. Il n'est pas dans une stratégie à la Pablo Escobar, il ne cherchait pas à défier ouvertement l'État, il préférait une méthode plus efficace, payer pour que l'État fonctionne sélectivement, autrement dit l'État réprime les rivaux, l'État protège les routes utiles, l'État laisse passer les avions, l'État neutralise certains dossiers, et l'État donne une apparence de normalité. C'est pourquoi Amado était si dangereux. Son pouvoir était moins visible que celui, par exemple, d'un chef de guerre, mais plus profond. Amado Cario Fuentes est l'homme qui a transformé le narcotrafic mexicain d'un business clandestin corrompu en puissance géostratégique transnationale. Les responsables politiques locaux servaient surtout de boucliers institutionnels. Ils ne pilotaient pas forcément le cartel, mais certains auraient pu le faire. permis au cartel de Juarez de fonctionner avec une sécurité exceptionnelle. En termes de défense et de sécurité, Amado avait compris une règle centrale. Contrôler un territoire ne signifie pas seulement contrôler les hommes armés, cela signifie contrôler les décisions publiques locales. Merci d'avoir écouté jusqu'au bout, j'espère que ça vous a plu. Encore une fois, n'hésitez pas à vous abonner. Si vous avez aimé le podcast, laissez un avis, un commentaire. Je vous souhaite une très bonne journée. Je vous dis à très bientôt.
